科技与产业合作中心（现代职业教育研究中心）

导 言

在职业教育改革与经济高质量发展的双重驱动下，“市域产教联合体”正成为各地破解产教融合难题、赋能区域产业升级的“关键抓手”。2023年教育部提出“到2025年建设150家市域产教联合体”的目标后，这一模式迅速从政策文件走向实践落地。本文将结合真实案例与行业趋势，深度解析市域产教联合体的内涵与特征，揭开其背后的创新逻辑。

一、市域产教联合体的核心内涵：从“校企合作”到“四链融合”  

市域产教联合体并非简单的校企合作升级版，而是以产业园区为载体，由政府、企业、职业院校、科研机构等多元主体共同构建的区域性产教科融合共同体。其核心内涵体现在三个层面：  

1. 空间定位精准化：以市域（单一城市或城市群）为边界，依托区域内产业园区或经济开发区，实现职业教育与地方产业的“零距离”对接。例如，郑州航空港经济综合实验区的新能源汽车产业集群联合体，便是以比亚迪产业园为核心，联合166家单位打造人才培养与产业升级的“双引擎”。  

2. 功能复合化：突破传统职教集团单一的人才培养功能，深度融合“教育链、产业链、人才链、创新链”，形成“人才培养+技术研发+产业服务”的复合生态。  

3. 主体协同化：政府主导统筹资源，企业提供技术需求与实践平台，学校优化专业设置与课程体系，科研机构推动成果转化，形成“政、校、企、研”四位一体的协作机制。

二、市域产教联合体的五大特征  

1. 区域经济适配性 

联合体的专业设置与区域主导产业高度匹配。例如，湖北武穴市联合黄冈职业技术学院成立博士工作站，围绕当地非标智能装备产业需求，定向培养技术人才，推动企业技改项目落地。数据显示，2024年首批国家级联合体中，70%聚焦新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业。  

2. 数字化赋能精准对接  

重庆在联合体建设中搭建“信息联动数字平台”，利用云计算与AI技术分析岗位需求与教育资源，使专业对口就业率提升30%以上。虚拟仿真实训中心的应用，更让汽车制造、集成电路等高风险行业的学生实训效率提升50%。  

3. 实体化运作机制  

与松散型的职教集团不同，联合体需具备实体化组织架构。例如，郑州新能源汽车联合体设立理事长单位、秘书处及理事会，并建立专项资金池与利益分配机制，确保各方权责清晰。  

4. 创新驱动型资源整合  

联合体通过“数字资源库”动态更新企业技术需求与院校科研成果。淄博职业学院联合当地教育集团开发的“产业需求图谱”，将企业技改需求直接转化为教学案例，助力学生解决真实生产问题。  

5. 服务区域战略全局性  

联合体不仅是人才培养平台，更是区域经济转型升级的“智库”。如福建某农业联合体通过技术帮扶，推动当地茶叶种植数字化改造，带动农户年均增收20%。

三、典型案例：从“郑州模式”看联合体的实践价值  

2025年成立的郑州航空港新能源汽车联合体，是市域产教联合体的标杆案例：  

产业链对接：围绕比亚迪工厂需求，河南机电职业学院调整课程体系，新增电池管理、智能驾驶等8个专业方向。  

技术反哺：企业工程师参与开发15门实训课程，学校科研团队协助企业攻克电池低温性能难题，研发周期缩短40%。  

就业闭环：2025届毕业生中，85%进入联合体企业就业，企业培训成本降低60%。  

这一模式验证了联合体在缩短人才供需鸿沟与推动技术成果转化上的双重价值。

四、未来挑战与突破方向  

尽管市域产教联合体成效显著，但仍面临三大挑战：一是利益分配机制不完善，部分企业参与动力不足；二是数字化平台建设成本高，中小城市资金压力大；三是跨区域协同难度大，城市群联合体需突破行政壁垒。对此，专家建议：政府可通过税收优惠、专项补贴等政策激发企业积极性；推广“基础大模型+专业小模型”的轻量化数字平台，降低技术门槛；建立省级统筹机制，推动城市群联合体资源共享。

市域产教联合体的崛起，标志着职业教育从“对接产业”向“引领产业”转型。它不仅是技术技能人才的“孵化器”，更是区域经济发展的“加速器”。随着更多城市加入这一实践，职业教育与区域经济的“共生效应”将愈发显著，为中国式现代化注入强劲动能。  

（来源：职教前沿 2025年02月18日）