科技与产业合作中心（现代职业教育研究中心）

一、明确新质生产力的内涵与战略价值

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，是推动经济社会高质量发展的关键力量。

二、制定发展新质生产力的战略部署

1.加强科技创新与人才培养：

加大科研投入，支持基础研究和原始创新，突破关键核心技术。

培养高素质人才，完善人才政策，吸引和留住创新人才。

2.推动产业优化升级：

实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

积极培育新兴产业和未来产业，加快科创成果的产业转化。

3.构建现代化产业体系：

加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力。

三、因地制宜发展新质生产力

1.根据地区资源禀赋和产业基础制定差异化策略：

各地应充分利用自身资源优势和产业基础，制定个性化的发展策略。

鼓励地方创新，支持地方根据自身条件探索发展新质生产力的新路径、新模式。

2.推动区域协同发展：

加强区域间的合作与交流，共同推动新质生产力的发展。

构建区域创新体系，实现创新资源的共享和优化配置。

四、强化政策支持与保障

1.完善政策支持体系：

制定和完善与新质生产力发展相关的政策法规，为新质生产力的发展提供制度保障。

加大财政、税收、金融等政策的支持力度，降低企业创新成本。

2.加强知识产权保护：

完善知识产权保护制度，加大对知识产权侵权行为的打击力度。

提高企业和个人的知识产权保护意识，营造良好的创新环境。

五、推动数字经济与绿色发展

1.发展数字经济：加快数字化、网络化、智能化等新技术的深度整合与应用。

推动数字经济与实体经济深度融合，促进经济高质量发展。

2.推动绿色发展：

积极应对气候变化，推动绿色低碳发展。

加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型。

综上所述，“十五五”规划通过明确新质生产力的内涵与战略价值、制定发展新质生产力的战略部署、因地制宜发展新质生产力、强化政策支持与保障以及推动数字经济与绿色发展等措施，具体布局新质生产力的发展。这些措施将有力推动中国经济社会的高质量发展。

（转自最新政策交流学习）